湖南省宁远县绿山治水相结合冬造冬修齐推进时

作者: 关于时时彩  发布:2020-01-10

宁远地处湖南永州市南部,毗邻两广,境内有安葬着舜帝的国家4A级景区九嶷山,是全国粮食主产比照县、生猪调出大县、现代烟草农业整县推进试点县、优质油茶林基地示范县、生态文明示范工...

宁远地处湖南永州市南部,毗邻两广,境内有安葬着舜帝的国家4A级景区九嶷山,是全国粮食主产比照县、生猪调出大县、现代烟草农业整县推进试点县、优质油茶林基地示范县、生态文明示范工程试点县、小农水建设重点县。

今年8月以来,我县自力更生,全县动员,绿山治水相结合,冬造冬修共推进,三冬生产全安排,全面掀起了秋冬生产的高潮,并取得了阶段性成效。我们的主要做法是:

时时彩平台网址,全县一心,形成合力一是抢主动抓早。今年6月份以来,我县遭遇了历史不遇的旱灾,8月份,又连续两次遭遇百年不遇的洪灾,17个乡镇全部受灾,受灾人口达43万,直接经济损失8.4亿元。为尽可能弥补灾害损失,县委、县政府早在8月底就全面启动三冬生产工作,召开了全县动员大会,出台了秋冬生产实施方案,以大干抗大灾、补大损,把秋冬生产与灾后重建、项目建设同部署、全安排、共推进。

二是转变思路。工作主体上:突出三个为主,乡镇、村、农民为主。推进方式上:坚持政府主导、市场引导,群众参与、投工投劳,以奖代补、争取上级项目资金,调结构、转方式,推动土地流转,支持大户参与,发展现代农业。工作要求上:库塘渠全面开挖,点线面全面开种,种养加全面开发,县、乡(镇)、村全面开扫。

三是形成共识。由于地理和历史原因,宁远山多林稀,十年九旱,农田靠天吃饭,特别是水利基础设施脆弱,防汛抗旱能力不足。基于这一认识,我们提出了绿山治水相结合、冬造冬修共推进、三冬生产全安排的工作思路,每年提高绿化率3个百分点,新增旱涝保收面积2万亩、农村安全饮水人口3万人,变荒山为绿地,化水害为水利。

科学谋划,全面推进一是打造绿色宁远。把冬造作为绿色宁远建设的总抓手,2010年以来,每年投入资金1亿元以上,造林10万亩以上,2011年、2012年连续两年荣获绿色永州建设先进单位。扎实推进石漠化治理。宁远是典型的喀斯特地貌,石漠化土地面积占林地总面积近四分之一,是全省石漠化治理工程试点县。我们始终坚持县、乡、村三级联动,深挖洞,填客土,广种树,科学规划,因地制宜采取生态型、经济型、封育型治理模式,打一场石漠化治理攻坚战。近三年,完成五边造林20万亩。吸纳社会资金造林。按照谁投资、谁管护、谁受益的原则,引进企业、大户等社会投资主体造林。全县流转山林面积50多万亩,发展500亩以上造林大户230户,1000亩以上造林大户80户。

二是大兴民生水利。坚持民生优先的原则,每年投入秋冬修资金2亿元以上,解决农民最关心、最直接、最现实、最长远的水利问题。突出五小水利。2010年以来,我们把五小水利始终作为秋冬修的重点,突出小山塘、小水渠开挖、清淤、防渗、扩容,解决渠道最后一公里的问题。尽管财力紧张,县财政每年都安排1000万元资金专项奖补五小水利建设。整合资金,加大投入。整合水利、农业、林业、国土、农业开发、新农村建设、一事一议、扶贫开发等涉水资金,捆绑使用,集中投放,规划一片,建成一片、收效一片。今年全县秋冬修已整合投入资金1.5亿元。加强后期管护。对五小水利,以受益区或村为单位,全县成立了31个农民用水协会,统一管理田间用水、管护水利设施,建立了水利设施管护长效机制。

三是突出整体推进。库塘渠全面开挖。完成各类水利工程5100多处,占总任务的102%。对全县水利工程、沟渠基本进行了一次整修、清淤,干成了一批老百姓多年想干而干不了、干不成的事。点线面全面开种。落实秋冬造林面积10万亩,占总任务的100%,目前已完成整地5.7万亩。计划种植大苗30万株。种养加全面开发。种植秋冬作物40多万亩,占总任务的95%。县乡(镇)村全面开扫。以今年创建全国卫生县城、明年创建全国文明县城为契机,深入推进城乡环境卫生整洁行动。全县村清扫,乡清运,县填埋的农村生活垃圾利用处理方式覆盖率达到80%。

明确主体,群众广泛参与一是突出三个为主。秋冬生产始终突出乡镇、村、农民为主,乡镇的事情乡镇为主办,村里的事情村为主办,农民的事情自己为主办。群众思想观念由以往的要我干转变为我要干,组织推进由以往的政府出钱、老板做事、群众做工转变为政府主导,市场引导,部门服务,农民主体。

二是以奖代补推动。通过以奖代补调动群众搞建设、抓生产的积极性。县财政专门安排4000万元,争取上级项目资金支持近1亿元,对全县三冬生产工作进行全面奖补,极大地调动了农民群众的积极性,有力地加快了全县三冬生产工作进程。

三是创新机制驱动。创新土地流转机制。结合土地整治、水毁耕地恢复,改小丘为大丘,实行大户、公司、合作社规模经营,形成老板投资、农民打工、互利共赢的局面。创新资金投入机制。统一规划,分区实施,整体推进,以项目拉动群众参与,整合涉农资金合理使用,今年全县已整合资金3亿元投入农业生产。

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